慈善组织的数量分布存在地域差异，在90多所慈善组织中，分布于重庆府各县的数量最多，有57所，占总数的58以上；夔州府有29所，占总数的近30%；忠州直隶州有11所，占总数的11%，而城口与石柱两直隶厅未见一所。总体而言，慈善组织明显呈现东少西多的地域不平衡状态。重庆府虽然慈善组织的总数最多，但从每县平均数量来看却不占优势，夔州府平均每县4.83所，多于重庆府的4.38所（见表2）。

　　重庆地区慈善组织在空间分布上的不平衡不仅表现在不同的地域分区之间，在分区内部各县之间亦存在分布差异。如夔州府设置数量较多的民间慈善组织主要为万县、云阳两县，分别为12与13所，占夔州府总数的86%，其余零星分布在奉节与开县，巫山、大宁则未有创建；同样状况在重庆府与忠州直隶州表现也很明显，巴县设置慈善组织数量在重庆府辖十三个州县中亦属最多，占重庆府总数的近三分之一。而梁山县创办有5所，亦占忠州直隶州慈善组织总数的一半。万县与云阳、巴县是重庆慈善组织的集中地区，也分别形成为清代重庆东、西部两大慈善事业的发展中心。

　　万县、云阳等县之所以能够成为慈善事业的发展中心，首先与便利的水陆交通条件有关系，因而成为贫不能自存、老弱提挈、蹒跚乞食者时时往来之地。地处水路交汇的巴县，亦是“商贾萃集，佣工下力，穷民来渝谋食者实繁＂之地。为解决大量贫民或流民的问题，慈善组织的创办数量自然也会增加。

　　慈善组织数量的发展依靠发达的农业或工商业基础。在清代中期以后，云阳、万县与巴县依靠便利的交通条件、丰富的自然资源发展商品经济，拥有雄厚的经济实力。云阳县凭借发达的盐业资源，成为当时县境一大都会。凭借煮盐业兴起的云安镇，也成为清代中后期少数能在县城之外独立创设育婴堂、医药局等慈善组织的场镇之一。再如万县“虽远商辖辏，百货云屯，而繁华不及巴渝，淳朴自留井闬，盖亦易治之区”，商品经济的发展，推动商绅阶层的壮大，“城乡富室重为义举”，为慈善事业的发展提供了财力与物力支持。

　　慈善组织的繁荣还与几县的风俗有关系。同治《增修万县志·义局》中就称：“万县民醇士厚，闾阎市井无贫富好利，人济物相习成风，其义举之多，有上行为政而下成为局者，事无小大，亦见习俗之美，故并志之以表义乡，即以励义行”。民国《巴县志·慈善》中也提到“巴县为通商大埠，陶朱、猗顿时有其人，富而好行其德者尤多有之，治城之内善举迭兴”，正是在这种贫富相济的社会民风影响下，促使民间投身慈善的热情不断高涨。